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内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗保康街道办事处:

  北京5月31日电(记者 张尼)“游烟”即“游走”的烟,是吸烟者在室外一边走路(或骑车)一边吸烟形成的烟雾,其本质就是二手烟,被动吸烟者往往是猝不及防,中小学校门口等场所更成为“重灾区”。

  近年来,针对任性“游烟”,多地已经开始治理。但是禁烟范围模糊、监管困难等问题仍待破解。

  烟头遍地 校园门口等场所成“重灾区”

  “等车或者在路上行走会猝不及防遭遇‘游烟’,有风的情况下,烟味甚至能飘至十米之外,尤其是医院、学校这种人员密集的场所周围,如果抽烟的人和你在一个方向行走,那就得闻一路烟味,熏得头疼。”

  北京市民陈女士苦“游烟”久矣,她说,近年来虽然室内公共场所禁烟效果非常明显,但是室外的“游烟”却让人防不胜防。

  近期,中新健康记者走访北京多个中小学发现,如陈女士所说,学校门口等场所是二手烟暴露的“重灾区”。

  例如,记者挑选了放学时段来到某小学校门外,20分钟内至少目睹3位男士在距离学校不到30米的距离内点燃卷烟。此外,尽管校园门口张贴了禁烟标识,但附近的人行道上随处可见被丢弃的烟头、烟盒。

  一小学校门口外,烟头随处可见。 张尼 摄

  “通常遇到这种情况我们只能选择尽快带孩子走远,也不太好意思干预对方,只能靠对方自觉。”一位二年级小学生的妈妈程女士在接受记者采访时无奈说道。

  此前,上海多部门曾联合对超万名市民开展“游烟”相关情况调查,结果显示,其中近六成市民经常遭遇“游烟”,逾九成市民对“游烟”表示反感,超七成市民表示不能接受“游烟”。

  “卷烟中含有几百种有害物质,69种致癌物质,可导致呼吸系统、心脑血管系统等多器官系统疾病,尤其是对于未成年人的身心危害更为显著,‘游烟’释放出的烟草烟雾同样对人体产生危害,不可小觑。”资深控烟专家许桂华接受中新健康记者采访时强调,“游烟”治理刻不容缓。

  多地发力治理“游烟”

  针对室外二手烟暴露问题,近年来多地已经发力治理。

  例如,2024年12月,上海市爱卫办等九部门联合发布了《关于进一步加强室外二手烟控制 推进无烟健康环境建设的通知》,对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求。

  此外,2025年3月中旬起,上海还在武康路、豫园商城、新天地、外滩、南京路步行街、陆家嘴商圈、今潮8弄、蟠龙天地等8个中外游客集中、人群密集的“网红”地标场所,重点推进室外“游烟”控制。

  更早之前,《北京市控制吸烟条例》中已经明确公共场所、工作场所的室外禁烟区域,其中包括幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所,对社会开放的文物保护单位,体育场、健身场的比赛区和坐席区,等等。此外,该条例中还提到“在非禁止吸烟场所吸烟的,应当合理避让不吸烟者,不乱弹烟灰,不乱扔烟头”。

  《天津市控制吸烟条例》中也明确,托幼机构、少年宫、中小学校及中等职业学校等场所的室内外区域,妇幼保健机构、儿童医院的室内外区域等禁止吸烟。

  国家层面,《中华人民共和国未成年人保护法》中明确,任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。

  在一些城市,控烟成果也逐渐显现。例如,北京市卫生健康委日前公布的数据显示,2025年,北京15岁及以上成人吸烟率为19.2%,较2023年下降0.7个百分点。自2015年《北京市控制吸烟条例》实施以来,该数据累计下降4.2个百分点。

  某学校门口张贴有醒目的禁烟标识。 张尼 摄

  禁烟范围模糊、监管困难仍待破解

  不过现阶段的“游烟”治理中,禁烟范围模糊、监管困难仍然是政策落地面临的问题。

  北京市控制吸烟协会原会长张建枢接受中新健康记者采访时表示,家长去接孩子放学,在校门口吸烟,这是一个模糊地带。他强调,《北京市控制吸烟条例》明确学校里面的室外露天区域不许吸烟,但没有明确规定学校门口算学校的“室外区域”。那么禁烟区域究竟该如何划定?校门口的“游烟”问题该如何监管?这些问题都有待厘清。

  再如,前述《条例》中还明确,个人应当遵守法律法规的规定,不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟。“假如一个公交站旁边没有文明引导员,也没有人排队,此时可不可以吸烟?这就比较模糊了,因为《条例》并没有规定公共汽车站这种露天的场站不能吸烟,只是说了在排队等候区禁止吸烟,实际上这条规定也需要与时俱进地进行完善。”张建枢说。

  对于校园门口等场所的“游烟”问题,不少受访市民也给出了自己的建议。例如,多位家长表示,除校园大门处张贴醒目的禁烟标识外,还应在校门口外的家长等候区张贴禁烟标识,提醒大家不要在该区域抽烟,从而减少学生的二手烟暴露。而对于违反禁烟规定的吸烟者,也应加大处罚力度。

  针对室外场所如何设立吸烟区的问题,张建枢强调,吸烟区如果设立过多,确实方便人们在固定地点吸烟,不容易打扰别人,但某种程度上,方便的场所也是在鼓励、提醒他们去吸烟。

  “吸烟区的建立一定要规范,不能特别醒目、特别豪华,范围要小,而且要控制数量,占地面积也要小,要避让人流和人群密集的地方。”张建枢说。(完)

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